Την επιβολή διοικητικών κυρώσεων (πρόστιμο) στο Δήμο Μήλου (ΑΦΜ 090281858, ΔΟY Γ’ Πειραιά) συνολικού ύψους σαράντα δύο χιλιάδων ευρώ (42.000 ευρώ), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 30 του Ν. 1650/1986, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 4 του Ν. 3010/2002 και το άρθρο 21 του Ν. 4014/2011, λόγω υποβάθμισης του περιβάλλοντος και παράβαση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, αποφάσισε ο Αντιπεριφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ.Ιωάννης Φλεβάρης, λαμβάνοντας υπόψιν του μεταξύ άλλων και την καταγγελία των κ.κ. Η. Αποστολόπουλου, Κ. Συμεωνίδη, Μ. Ζούλια και Ε. Μικέλη που αφορά στην ανεξέλεγκτη διάθεση λυμάτων σε διάφορες περιοχές της νήσου Μήλου.

ΑΠΟΦΑΣΗ

Ο Αντιπεριφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου

Έχοντας υπόψη:

1.Τις διατάξεις του Νόμου 3852/2010 (ΦΕΚ 87/7-6-2010) «Νέα αρχιτεκτονική της αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

2.Το με αριθμό ΠΔ 130/2010 (ΦΕΚ 223/27-12-2010) «Οργανισμός της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου», όπως τροποποιήθηκε με την υπ΄ αρ. 49947/2015 (ΦΕΚ 1666/Β/10-8-2015) απόφαση του ασκούντα καθήκοντα Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου.

3.Τη με αριθμό 29319/2692/17-3-2017 (ΦΕΚ 1014/Β/24-3-2017) απόφαση του Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου περί «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Αντιπεριφερειάρχη Φλεβάρη Ιωάννη.».

4.Το Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α/13-06-2010) περί «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο ‘Πρόγραμμα Διαύγεια’ και άλλες διατάξεις».

5.Το Ν. 1650/1986 (ΦΕΚ 160/Α/16-10-1986) «Για την προστασία του περιβάλλοντος», όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 3010/2002 (ΦΕΚ 91/Α/2002) «Εναρμόνιση του Ν. 1650/1986 με τις οδηγίες 97/11 Ε.Ε. και 96/61/Ε.Ε., διαδικασία οριοθέτησης και ρυθμίσεις θεμάτων για τα υδατορέματα και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει.

6.Το Ν. 4014/2011 (ΦΕΚ 209/Α/21-9-2011) περί «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος».

7.Τη με αρ. πρ. ΔΙΠΕΧΩΣ Κυκλάδων 115286/1276/19-9-2016 καταγγελία του κ. Δημήτριου Κουρμουλάκη για την ανεξέλεγκτη απόρριψη μπάζων και βοθρολυμάτων σε αγροτεμάχιο ιδιοκτησίας του.

8.Τη με αρ. πρ. 3/19-8-2016 καταγγελία του «Όμιλος Φίλων Βουνού και Θάλασσας Μήλου» (αρ. πρ. ΔΙΠΕΧΩΣ Κυκλάδων 104396/1131/23-8-2016), που αφορά στην ανεξέλεγκτη απόρριψη ανεπεξέργαστων λυμάτων από αγωγούς και βυτιοφόρα οχήματα σε διάφορες περιοχές της νήσου Μήλου.

9.Την από 22-7-2016 ανώνυμη καταγγελία (αρ. πρ. ΔΙΠΕΧΩΣ Κυκλάδων 98113/1063/5-8-2016) περί μη λειτουργίας του βιολογικού καθαρισμού του Δήμου Μήλου και ανεξέλεγκτης απόρριψης των λυμάτων στο ΧΑΔΑ αλλά και σε άλλα σημεία του νησιού.

10.Τη με αρ. πρ. ΔΙΠΕΧΩΣ Κυκλάδων 97918/1059/5-8-2016 καταγγελία των κ.κ. Η. Αποστολόπουλου, Κ. Συμεωνίδη, Μ. Ζούλια και Ε. Μικέλη που αφορά στην ανεξέλεγκτη διάθεση λυμάτων σε διάφορες περιοχές της νήσου Μήλου.

11.Τη με αρ. πρ. 97918/1059/17-8-2016 απόφαση Αντιπεριφερειάρχη Κυκλάδων περί «Συγκρότηση Κλιμακίου Ελέγχου Ποιότητας Περιβάλλοντος (Κ.Ε.Π.ΠΕ.)»

12.Το με αριθ. πρωτ. 115164/1275/19-9-2016 έγγραφο της ΔΙΠΕΧΩΣ Κυκλάδων με θέμα: «Ανάκληση της με αρ. πρ. 112510/1246/12-9-2016 πρόσκλησης μελών ΚΕΠΠΕ και ορισμός νέας ημερομηνίας πρόσκλησης.».

13.Την από 26-9-2016 έκθεση αυτοψίας του Κλιμακίου Ελέγχου Ποιότητας Περιβάλλοντος (Κ.Ε.Π.ΠΕ) της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.

14.Το με αρ. πιστ. 21/5-10-2016 του Κεντρικού Εργαστηρίου Δημόσιας Υγείας με θέμα την «Έκθεση αποτελεσμάτων χημικής ανάλυσης δειγμάτων αστικών λυμάτων».

15.Το με αριθ. πρωτ. 98113/1063/25-11-2016 έγγραφο της ΔΙΠΕΧΩΣ Κυκλάδων με το οποίο καλείται ο Δήμος Μήλου να υποβάλλει τις απόψεις του επί των διαπιστώσεων του ΚΕΠΠΕ της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.

16.Το με αρ. πρ. 7460/12-12-2016 έγγραφο του Δήμου Μήλου (αρ. πρ. 156222/1754/14-12-2016 ΔΙΠΕΧΩΣ Κυκλάδων) με θέμα «Απόψεις μας επί των διαπιστώσεων του ΚΕΠΠΕ».

17.Το με αρ. πρ 156222/1754/2016/30-3-2017 έγγραφο της ΔΙΠΕΧΩΣ Κυκλάδων με το οποίο διαβιβάζεται στον Αντιπεριφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου Ιωάννη Φλεβάρη η από 3-2-2017 εισήγηση επιβολής διοικητικών κυρώσεων (πρόστιμο) του ΚΕΠΠΕ της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.

18.Το από 11-7-2017 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του Αντιπεριφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου Ι. Φλεβάρη με το οποίο απεστάλει στην ΔΙΠΕΧΩΣ Κυκλάδων η αποδοχή της από 3-2-2017 εισήγησης επιβολής διοικητικών κυρώσεων (πρόστιμο) του ΚΕΠΠΕ της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ

Α. Την επιβολή διοικητικών κυρώσεων (πρόστιμο) στο Δήμο Μήλου (ΑΦΜ 090281858, ΔΟY Γ’ Πειραιά) συνολικού ύψους σαράντα δύο χιλιάδων ευρώ (42.000 €), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 30 του Ν. 1650/1986, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 4 του Ν. 3010/2002 και το άρθρο 21 του Ν. 4014/2011, λόγω υποβάθμισης του περιβάλλοντος και παράβαση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

Ειδικότερα, το ανωτέρω πρόστιμο επιμερίζεται ως εξής για κάθε διαπιστωθείσα παράβαση:

Παράβαση 1η: Λειτουργία της μονάδας επεξεργασίας λυμάτων (βιολογικός καθαρισμός), που βρίσκεται στη περιοχή Αγ. Στυλιανή, χωρίς περιβαλλοντική αδειοδότηση (χωρίς Απόφαση Έγκρισης  Περιβαλλοντικών Όρων ΑΕΠΟ) κατά παράβαση του άρθρου 2 του Ν. 4014/2011 (ΦΕΚ 209/Α/21-9-2011). Το επιβαλλόμενο πρόστιμο για την εν λόγω παράβαση είναι τρεις χιλιάδες ευρώ (3.000 €).

Παράβαση 2η: Κατασκευή αναχώματος και επιχωμάτωση του ρέματος που διέρχεται επί των ορίων του γηπέδου της μονάδας βιολογικού καθαρισμού με αποτέλεσμα την αλλοίωση της φυσικής του κατάστασης και την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο αρ. 2 του Ν. 1650/1986, που επισύρει την επιβολή των κυρώσεων του αρ. 30 του Ν. 1650/1986 (ΦΕΚ 160/Α/16-10-1986) ως τροποποιήθηκε και ισχύει. Τα ρέματα προστατεύονται καθ’ όλη τους την έκταση και ανεξάρτητα από τις διαστάσεις τους, ώστε να διατηρείται η φυσική τους κατάσταση και να διασφαλίζεται η επιτελούμενη από αυτά λειτουργία της απορροής των υδάτων (Σ.τ.Ε. 319/2002, 2669/2001, 2656/1999, κ.ά., Π.Ε. Ολομ. 262/2003). Το επιβαλλόμενο πρόστιμο για την εν λόγω παράβαση είναι τρεις χιλιάδες ευρώ (3.000 €).

Παράβαση 3η: Απόρριψη λυμάτων στην τεχνητή λεκάνη που βρίσκεται επί του ρέματος που διέρχεται των ορίων του γηπέδου της μονάδας βιολογικού καθαρισμού με αποτέλεσμα την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο αρ. 2 του Ν. 1650/1986, που επισύρει την επιβολή των κυρώσεων του αρ. 30 του Ν. 1650/1986 (ΦΕΚ 160/Α/16-10-1986) ως ισχύει. Το επιβαλλόμενο πρόστιμο για την εν λόγω παράβαση είναι εννέα χιλιάδες ευρώ (9.000 €).

Παράβαση 4η: Ανεξέλεγκτη απόρριψη βοθρολυμάτων σε αγροτεμάχιο φερόμενης ιδιοκτησίας της εκκλησίας του Αγ. Γεωργίου που βρίσκεται στη θέση Τουρκοπόταμος με αποτέλεσμα την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο αρ. 2 του Ν. 1650/1986, που επισύρει την επιβολή των κυρώσεων του αρ. 30 του Ν. 1650/1986 (ΦΕΚ 160/Α/16-10-1986) ως τροποποιήθηκε και ισχύει. Το επιβαλλόμενο πρόστιμο για την εν λόγω παράβαση είναι εννέα χιλιάδες ευρώ (9.000 €).

Παράβαση 5η: Ανεξέλεγκτη απόρριψη βοθρολυμάτων στη θέση Αγία Στυλιανή και 350μ. περίπου βόρεια  της μονάδας του βιολογικού καθαρισμού με αποτέλεσμα την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο αρ. 2 του Ν. 1650/1986, που επισύρει την επιβολή των κυρώσεων του αρ. 30 του Ν. 1650/1986 (ΦΕΚ 160/Α/16-10-1986) ως τροποποιήθηκε και ισχύει. Το επιβαλλόμενο πρόστιμο για την εν λόγω παράβαση είναι εννέα χιλιάδες ευρώ (9.000 €).

Παράβαση 6η: Ανεξέλεγκτη απόρριψη βοθρολυμάτων στη θέση Νταντάλια και 170μ. περίπου βόρεια της μονάδας του βιολογικού καθαρισμού με αποτέλεσμα την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο αρ. 2 του Ν. 1650/1986, που επισύρει την επιβολή των κυρώσεων του αρ. 30 του Ν. 1650/1986 (ΦΕΚ 160/Α/16-10-1986) ως τροποποιήθηκε και ισχύει. Το επιβαλλόμενο πρόστιμο για την παράβαση αυτή είναι εννέα χιλιάδες ευρώ (9.000 €).

Β. Τη συμμόρφωση του Δήμου Μήλου με την κείμενη περιβαλλοντική νομοθεσία.

Η είσπραξη του ανωτέρου διοικητικού προστίμου θα πραγματοποιηθεί από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών (Δ.Ο.Υ.), σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.),  ως  ισχύει.  Το  παραπάνω  πρόστιμο  βεβαιώνεται  στην  αρμόδια  Δ.Ο.Υ.  κατά  50%  υπέρ του «Πράσινου Ταμείου» (πρώην ΕΤΕΡΠΣ) με Κωδικό Αριθμό Εσόδων (ΚΑΕ) 3517, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3889/2010 (ΦΕΚ 182/Α/12-10-2010) και κατά 50% υπέρ της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου (πρώην Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Κυκλάδων) με Κωδικό Αριθμό Εσόδων (ΚΑΕ) 64059, σύμφωνα με τις διατάξεις της Κ.Υ.Α. 31404/2005 (ΦΕΚ 868/Β/2005).

Μετά την πληρωμή του ανωτέρω διοικητικού προστίμου στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. να προσκομισθεί στην υπηρεσία μας το πρωτότυπο σχετικό διπλότυπο είσπραξης. Στην αντίθετη περίπτωση, μετά την έλευση 60 ημερών από την επίδοση της παρούσας απόφασης, η υπηρεσία μας θα προχωρήσει στη βεβαίωση του προστίμου στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. με την έκδοση χρηματικού καταλόγου για την αναγκαστική είσπραξη του προστίμου.

Ο οποιοσδήποτε έχει έννομο συμφέρον μπορεί να ασκήσει προσφυγή κατά της απόφασης αυτής εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσιοποίησή της ή αφότου έλαβε γνώση στα όργανα που προβλέπονται στα άρθρα 227 και 238 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α/7-6-2010), όπως ισχύει. Προσφυγή, επίσης, μπορεί να ασκηθεί ενώπιον του αρμόδιου Διοικητικού Δικαστηρίου μέσα σε προθεσμία εξήντα (60) ημερών από την ημερομηνία που έλαβε αποδεδειγμένα γνώση αυτής της απόφασης ο προσφεύγων (αρ. 53 του Ν. 3900/2010, ΦΕΚ 213/Α/17-12-2010 και αρ. 66 Ν. 2717/1999, ΦΕΚ 97/Α/17-5-1999).

Σε οποιασδήποτε περίπτωση άσκησης προσφυγής ο προσφεύγων καλείται να την κοινοποιήσει στην υπηρεσία μας το αργότερο εντός 15 ημερών από την κατάθεσή της, όπως και κάθε άλλο έγγραφο που την αφορά (π.χ. αποφάσεις αναστολής εκτέλεσης προστίμων κ.α.).

Ο Αντιπεριφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου

Ιωάννης Φλεβάρης